Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области

Дополнительные выборы депутатов

^ Ульяновской Городской Думы третьего созыва

по Заволжскому №12, Засвияжскому №28

одномандатным избирательным округам

12.10.2008

РЕШЕНИЕ

именованием Русской Федерации


06 октября 2008 года г.Ульяновск


Ленинский районный трибунал г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Нефедова О.Н.,

при секретаре Кабловой Е.Ю Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области.,

с ролью помощников прокурора Тихонова А.Н.,

Логинова Д.А.,


рассмотрев в открытом судебном заседании штатское дело по заявлению Ляшенко Людмилы Александровны об отмене регистрации кандидата в депутаты Ульяновской Городской Думы третьего Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу №28 Долгановского Вадима Владимировича,


УСТАНОВИЛ:


Ляшенко Л.А. обратилась в трибунал с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Ульяновской Городской Думы третьего созыва по Засвияжскому одномандатному Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области избирательному округу №28 Долгановского В.В.

Требования мотивированы тем, что 12.10.2008 г. состоятся дополнительные выборы депутата Ульяновской Городской Думы третьего созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу №28. Долгановским В.В. допущены нарушения избирательного законодательства, а Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области конкретно: внедрение кандидатом в целях заслуги определенного результата на выборах денег кроме средств собственного избирательного фонда в размере более 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом; многократное внедрение кандидатом преимуществ Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области собственного должностного либо служебного положения; подкуп избирателей; несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пт 1 либо 1.1 ст.56 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации», что Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области в согласовании с п.7 ст.76 данного Федерального закона является основанием для отмены регистрации кандидата.

Кандидат в депутаты Ульяновской Городской Думы третьего созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу №28 Долгановский В.В., являясь генеральным директором Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области компании «Таис», употребляет свое должностное положение, размещая рекламу деятельности компании «Таис» с внедрением собственной фамилии как зарегистрированного кандидата в период предвыборной кампании, кроме средств собственного избирательного фонда. У входа с Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области левой стороны в парк «Молодежный» расположен баннер, на котором обозначено: «Любимому городку! Возлюбленному району! Ремонт парка в подарок! Отдыхайте с наслаждением, дорогие горожане! Компания «Таис». Материалы отделки. Ген. директор Долгановский В.В Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области.». Таким макаром, Долгановский В.В. распространяет в период избирательной кампании от собственного имени, как кандидата, отчеты о проделанной работе, поздравления, другие материалы, не оплаченные из средств собственного избирательного фонда. Злоупотребление должностным положением состоит Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области в вербовании лиц, находящихся в руководстве и в служебной зависимости, к осуществлению в рабочее время деятельности, содействующей выдвижению и избранию кандидата. Долгановским В.В. кроме средств избирательного фонда употребляется сотовая телефонная связь, оргтехника Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области для проведения предвыборной агитации, что также является внедрением преимуществ должностного положения. Имеет место подкуп избирателей. Так кандидат в депутаты Долгановский В.В., выполняя наказы и просьбы избирателей, покупает лекарства и выделяет стройматериалы для Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области ремонтов.

Ляшенко Л.А. в судебном заседании настаивала на ублажении требований, поддержав резоны заявления и дав подобные изложенным в нем пояснения. Дополнительно указала, что фото расположенного на входе в Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области парк «Молодежный» баннера с указанием фамилии Долгановского В.В. применено последним в агитационном печатном материале - информационном бюллетене «Жизнь и судьба Вадима Долгановского», где вместе с этим приведены сведения о выделении возглавляемой кандидатом компанией «Таис» денег Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области на ремонт парка. Посреди избирателей были всераспространены рукописные письма за подписью Долгановского В.В., в каких он докладывает о покупке фармацевтических средств и выделении строй материалов избирателям.

Представитель заявителя - Калашников Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области Е.В. в судебном заседании поддержал требования доверительницы и резоны заявления. По существу дополнительно объяснил, что внедрение Долгановским В.В. собственного должностного положения выразилось в том, что последний расположил рекламу компании «Таис», генеральным директором Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области которой является, на баннере на входе в парк «Молодежный». При размещении рекламы использовалась фамилия кандидата. В агитационном материале под заглавием «Жизнь и судьба Вадима Долгановского» расположено фотоизображение обозначенного баннера Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области, для производства которого привлекались лица, находящиеся в служебной зависимости. В смете к договору подряда, заключенному Долгановским В.В. с ООО «Альфастрой» на озеленение парка, отсутствует упоминание о средствах на изготовка баннера и Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области оплату соответственного труда рабочих. К использованию собственного должностного положения следует отнести внедрение Долгановским В.В. мобильного телефона, факса и другой оргтехники, которая размещена в его в избирательном штабе. Факт производства и размещения Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области на фасаде парка «Молодежный» баннера свидетельствует также об использовании средств кроме средств собственного избирательного фонда, что является нарушением п.п.«б» п.7 ст.76 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области на роль в референдуме людей Русской Федерации». Принадлежащий Долгановскому В.В. телефонный номер __-__-__ указан в агитационных материалах как номер избирательного штаба. При всем этом услуги телефонной связи из средств избирательного фонда не оплачивались. В Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области нарушение законодательства об охране умственной принадлежности в агитационных материалах кандидата в депутаты Долгановского В.В. «Жизнь и судьба Вадима Долгановского» и «Перемен требуют наши сердца» расположены кроссворды, создателем которых является К.Ю Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области.Ермаков, разместивший их на веб-сайте http://absite.ru., что в согласовании с п.п.«д» п.7 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ является основанием для отменены регистрации кандидата.

Долгановский В.В Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области. в судебное заседание не явился, просил разглядеть дело в его отсутствие.

Представитель Долгановского В.В. - Жидков Д.В. возражал против ублажения требований. В обоснование возражений объяснил, что факт вербования его доверителем собственных работников к Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области монтажу в рабочее время баннера, расположенного перед входом в парк «Молодежный» и содержащего коммерческую рекламу компании «ТАИС» с внедрением фамилии кандидата, не подтверждены. Материалами дела не подтверждается, что баннер был расположен лицами, находящимися Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области в конкретном руководстве Долгановского В.В., по его личному указанию, указанию его доверенных лиц или денежного уполномоченного кандидата, и что изготовка и установка имели место после выдвижения Долгановского В.В. в качестве Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области кандидата. Печатный агитационный материал, в каком применена фото упомянутого баннера, был оплачен Долгановским В.В. в установленном законом порядке из средств избирательного фонда. Внедрение в агитационных печатных материалах, выпущенных 29.09.2008 г. и 05.09.2008 г Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области., на последней страничке коллективной фото собственных работников не может квалифицироваться как злоупотребление должностным положением. Внедрение собственного помещения, размещенного в здании по адресу: г.Ульяновск, ул.Ефремова, 58А, оплачено за счет денег Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области избирательного фонда. При всем этом никто из зарегистрированных кандидатов больше не обращался с предложением заключения аналогичного контракта аренды помещения в том же здании. В согласовании с п.5 ст.54 Федерального закона №67-ФЗ Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области без подготовительной оплаты за счет средств соответственного избирательного фонда воспрещается изготовка только агитационных материалов и внедрение эфирного времени, предоставляемого кандидату на платной базе на телевидении и радио. Как следует, в действиях Долгановского В Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области.В. отсутствуют как признаки злоупотребления должностным положением, установленные п.п.«б» п.5 ст.40 обозначенного Федерального закона, так и признаки расходования денег кроме средств избирательного фонда.

Нарушений п.п.«в» п Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области.5 ст.40 Федерального закона №67-ФЗ - внедрение телефонной, факсимильной и других видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование муниципальных органов, органов местного самоуправления, муниципальных и городских учреждений, организаций независимо от формы принадлежности, кроме Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области обозначенных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их внедрение не оплачено из соответственного избирательного фонда, фонда референдума, - Долгановским В.В. не допущено Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области. Исходя из буквального толкования, под данный запрет подпадает только внедрение телефонной, факсимильной и других видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование муниципальных органов, органов местного самоуправления, муниципальных и Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области городских учреждений, организаций независимо от формы принадлежности. Долгановский В.В. заполучил телефонный аппарат и подключился к сотовой сети компании ЗАО «Ульяновск GSM» как физическое лицо. Израсходованные с лицевого счета абонента деньги были Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области потрачены им на оплату дискуссий, не связанных с проведением избирательной кампании, так как телефонный номер употреблялся так же в личных целях, не связанных с выборами.

Ссылки заявителя на нарушение п.п.«з» п.5 ст.40 Федерального Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области закона №67-ФЗ, а именно, на размещение отчета о работе на плакате, расположенном перед входом в парк «Молодежный», являются несостоятельными. Ни кандидат, ни его доверенные лица, ни уполномоченный по денежным вопросам Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области не были причастны к размещению обозначенного плаката, а те отчеты, которые содержатся в агитационных материалах Долгановского, оплачены за счет денег его фонда, что впрямую обозначено в агитматериалах и подтверждается выписками со специального избирательного Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области счета. Расцениваемые заявителем как подкуп деяния Долгановского В.В. по реконструкции парка «Молодежный» были совершены на основании контракта подряда от 12.05.2008 г. за длительное время до начала избирательной кампании.

На размещение Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области в агитационных печатных материалов кроссвордов Долгановским В.В. был заключен контракт с Червяковым П.Е., который указывал на наличие в отношении их собственного авторства. Так как последний ввел кандидата в заблуждение, в действиях Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области Долгановского В.В. отсутствует умысел на нарушение предписаний п.1.1 ст.56 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации».

Представитель Ульяновской городской избирательной комиссии Крашенинников А Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области.А. считал заявление подлежащим ублажению. По существу объяснил, что 23.08.2008 г. Долгановский В.В. стал зарегистрированным кандидатом в депутаты Ульяновской Городской Думы третьего созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу №28. 05.09.2008 г. был выпущен агитационный Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области материал кандидата в депутаты «Жизнь и судьба Вадима Долгановского», тиражом 10000 экземпляров, 29.09.2008 г. - агитационный материал «Перемен требуют наши сердца», тиражом 2000 экземпляров, оплаченные из средств избирательного фонда. На последних листах этих информационных бюллетеней Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области в рубрике «Кроссворд» стопроцентно воспроизведены кроссворды от К.Ермакова: №221, размещенный на веб-сайте http://absite.ru/archive.php?n=221/ и №1077, размещенный на веб-сайте http://absite.ru/archive.php?n=1077/, являющиеся объектами авторского Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области права. На веб-сайте была расположена предупредительная маркировка «© Константин Ермаков, 2000-2008. При использовании материалов ссылка на веб-сайт обязательна». Данные объекты в нарушение ст.1271 ГК РФ были воспроизведены и всераспространены без согласия Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области правообладателя и заключения авторского контракта, что свидетельствует о допущенном кандидатом нарушении законодательства об умственной принадлежности в процессе предвыборной агитации. В согласовании с п.п.«д» п.7 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ «Об главных гарантиях избирательных Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пт 1 либо 1.1 ст.56 данного Федерального закона. Согласно п Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области.1.1 нареченной статьи воспрещается агитация, нарушающая законодательство Русской Федерации об умственной принадлежности.

Кандидат в депутаты Ульяновской Городской Думы третьего созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу №28 Долгановский В.В., являясь генеральным директором компании «Таис Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области» (личным бизнесменом), не один раз использовал достоинства собственного должностного положения. В период предвыборной агитации, кроме средств избирательного фонда, у входа с левой стороны в парк «Молодежный» от имени кандидата была расположена вывеска, на которой Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области обозначено: «Любимому городку! Возлюбленному району! Ремонт парка в подарок! Отдыхайте с наслаждением, дорогие горожане! Компания «Таис». Материалы отделки. Ген. директор Долгановский В.В.». Таким макаром, кандидат в депутаты Долгановский В.В. распространяет в Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области период избирательной кампании от собственного имени как кандидата другие материалы, не оплаченные из средств собственного избирательного фонда, что в согласовании с п.п.«з» п.5 ст.40, п.п.«в» п.7 ст.76 Федерального Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области закона №67-ФЗ также является основанием для отмены регистрации кандидата. Согласно п.п.«е» п.2 ст.48 данного Федерального закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признается, в том числе, деятельность, содействующая Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области созданию положительного дела избирателей к кандидату. Любые расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются только за счет средств избирательного фонда кандидата в установленном законом порядке.

Внедрение преимуществ собственного должностного положения выразилось в том, что Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области Долгановский В.В. своими руками сделал агитационный материал - листовки, начинающиеся со слов: «Дорогие соседи!…», в каком в нарушение положений п.п.2, 3, 5 ст.54 Федерального закона №67-ФЗ отсутствует указание на наименование, юридический Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области адресок и идентификационный номер налогоплательщика, изготовившего данные материалы, наименование лица, заказавшего их, также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их производства из средств соответственного избирательного фонда. При всем Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области этом воспрещается изготовка агитационных материалов без подготовительной оплаты за счет средств соответственного избирательного фонда. Злоупотребляя должностным положением, Долгановский В.В. завлекал к распространению агитационного материала лиц, находящихся в руководстве либо в другой Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области зависимости, к осуществлению в рабочее время деятельности, содействующей его избранию.

Представитель Ульяновской городской избирательной комиссии Тупикин С.Е. поддержал приведенные Крашенинниковым А.А. резоны.

Заслушав пояснения заявителя, его представителя Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области и представителей заинтересованных лиц, допросив очевидцев и профессионала, изучив материалы дела, трибунал приходит к последующему.

В согласовании с постановлением от 22.07.2008 г. №6/1-1 Ульяновской городской избирательной комиссии на 12.10.2008 г. назначены дополнительные выборы депутатов Ульяновской Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области Городской Думы третьего созыва по Заволжскому одномандатному избирательному округу №12 и по Засвияжскому одномандатному избирательному округу №28.

Постановлением от 27.08.2008 г. №13/4-1 Ульяновской городской избирательной комиссии кандидатом в депутаты Ульяновской Городской Думы третьего созыва по Засвияжскому Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области одномандатному избирательному округу №28 зарегистрирована Ляшенко Л.А., выдвинутая Засвияжским местным отделением Ульяновского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Постановлением от 02.09.2008 г. №16/5-1 Ульяновской городской избирательной комиссии кандидатом в депутаты по тому же Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области избирательному округу зарегистрирован Долгановский В.В., выдвинутый методом самовыдвижения.

В согласовании с ч.3 ст.259 ГПК РФ с заявлением в трибунал об отмене регистрации кандидата (перечня кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области (перечень кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Согласно ст.99 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 г. №109-ЗО «О выборах депутатов презентабельных органов городских образований Ульяновской области» основания отмены регистрации кандидата (перечня кандидатов) инсталлируются Федеральным Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области законом «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации».

В силу подпунктов «б», «в», «г», «д» п.7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об главных Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена трибуналом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

- использования кандидатом в Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области целях заслуги определенного результата на выборах денег кроме средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, либо превышения предельного размера расходования Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

- многократного использования кандидатом преимуществ собственного должностного либо служебного положения;

- установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по денежным вопросам, также действующими по их Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области поручению другим лицом либо организацией;

- несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п.1 либо 1.1 ст.56 данного Федерального закона.

Ограничения при проведении предвыборной агитации установлены статьей 56 Федерального закона №67-ФЗ. А именно, пт 2 данной нормы установлен Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области запрет кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, деятельной группе по проведению референдума, другим группам участников референдума и их уполномоченным представителям, также другим лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области по вопросам референдума на воплощение подкупа избирателей, участников референдума: вручение им денег, подарков и других вещественных ценностей, не считая как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области); вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших обозначенную организационную работу, зависимо от итогов голосования либо обещание произвести такое вознаграждение; проведение льготной акции распродажи продуктов, бесплатное распространение всех продуктов, кроме печатных материалов (в Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области том числе иллюстрированных) и значков, специально сделанных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставление услуги безвозмездно либо на льготных критериях, также воздействие на избирателей, участников референдума средством обещаний передачи им денег, ценных бумаг и других Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области вещественных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг по другому чем на основании принимаемых в согласовании с законодательством решений органов гос власти, органов местного самоуправления.

Заявитель считает, что Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области надлежащие деяния по подкупу избирателей произведены Долгановским В.В. при распространении агитационного материала - рукописной листовки, начинающейся словами «Дорогие соседи!», с приложением листа для наполнения наказа избирателя.

А именно, Ляшенко Л.А. ссылается Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области на последующую фразу, написанную от имени Долгановского В.В.: «Главным желанием было и есть - посодействовать немедля. После встреч брал лекарства, выделял стройматериалы для ремонтов. Выборы закончились, а я продолжаю делать наказы и Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области просьбы тех людей, чьи неудачи не были и не будут мне чужими».

Вышеприведенная фраза в совокупы с содержательно смысловой направленностью текста расценена как направленная на подкуп избирателей быть не может. Упоминание о Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области приобретении фармацевтических средств и стройматериалов относится к встречам с избирателями, проводившимся в рамках имевшей место избирательной кампании Долгановского В.В. по выборам депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.

Буквальное истолкование словесной конструкции «я продолжаю Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области делать наказы и просьбы тех людей, чьи неудачи не были и не будут мне чужими» никаким образом не показывает на воплощение соответственных действий на безвозмездной базе или обещание этого адресатам воззвания.

Деяния кандидата Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области в качестве подкупа избирателей могут быть квалифицированы только при наличии доказательств, свидетельствующих о том, что эти деяния осуществляются конкретно по отношению к избирателям (в рассматриваемом споре - живущим в Засвияжском одномандатном избирательном окружении Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области №28), и конкретно под условием голосования «за» либо «против» определенного кандидата, или ставятся в зависимость от результатов выборов.

Невзирая на то, что согласно заключению профессионала текст воззвания выполнен самим Долгановским В.В., безусловных Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области доказательств, что распространение спорной листовки производилось доверенными лицами нареченного кандидата в депутаты или по их поручению другими лицами, суду не предоставлено.

Написание Долгановским В.В. соответственного воззвания показывает лишь на данные деяния Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области, но не дает оснований для выводов о поручении им распространения агитационного материала. Тем паче, что распространялась, как пояснили в судебном заседании очевидцы, электрофотографическая копия документа.

Резоны представителя Ульяновской городской избирательной комиссии Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области о наличии факта подкупа при заключении 12.09.2008 г. авторского контракта с Червяковым П.Е. относительно критерий его оплаты являются несостоятельными. Пт 3.2. контракта верно предвидено, что оплата делается из денег избирательного фонда кандидата наличными Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области валютными средствами в срок до 12.10.2008 г. Никакое истолкование не позволяет это расценить как зависимость от итогов голосования.

Кандидаты, замещающие муниципальные либо выборные городские должности, кандидаты, находящиеся на гос либо городской службе или являющиеся Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области членами органов управления организаций независимо от формы принадлежности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих управление деятельностью этих организаций), кроме политических партий, также кандидаты, являющиеся должностными лицами Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск сми, при проведении собственной избирательной кампании не вправе использовать достоинства собственного должностного либо служебного положения (ст.40 Федерального закона №67-ФЗ).

В силу п.5 обозначенной статьи Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области под внедрением преимуществ должностного либо служебного положения понимается в числе остального:

- вербование лиц, находящихся в руководстве либо в другой служебной зависимости, муниципальных и городских служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области, содействующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (либо) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того либо другого ответа на вопрос референдума (п.п.«а»);

- внедрение помещений, занимаемых муниципальными органами либо органами Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области местного самоуправления, организациями независимо от формы принадлежности, кроме помещений, занимаемых политическими партиями, для воплощения деятельности, содействующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (либо) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области того либо другого ответа на вопрос референдума, если другим кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление обозначенных помещений на таких же критериях (п.п.«б»);

- внедрение телефонной, факсимильной и Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области других видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование муниципальных органов, органов местного самоуправления, муниципальных и городских учреждений, организаций независимо от формы принадлежности, кроме обозначенных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их внедрение не оплачено из соответственного избирательного фонда, фонда референдума (п.п.«в»);

- обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области массовой инфы, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и других материалов, не оплаченных из средств соответственного избирательного фонда (п.п.«з»).

Внедрение помещения Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области, размещенного в своем здании по адресу: г.Ульяновск, ул.Ефремова, 58А, осуществляется Долгановским В.В. на основании контракта, предусматривающего оплату за счет средств избирательного фонда. Согласно условиям контракта в использование врубается как Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области аренда конкретно помещения, так и использование мобильной связью. При всем этом внесение в период избирательной кампании платежей за использование своим абонентским номером, обозначенным как контактный номер для связи с избирательным штабом Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области, требованиям п.п.«в» п.5 ст.40 Федерального закона №67-ФЗ не противоречит, так как покрывается оплатой по договору аренды. Услуги мобильной связи по договору с ЗАО «Ульяновск GSM» предоставляются конкретно Долгановскому Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области В.В., а не третьим лицам.

Доказательств вербования лиц, находящихся в руководстве либо в другой служебной зависимости, к изготовлению баннера на входе в парк «Молодежный» суду не предоставлено. Данный баннер был расположен за длительное время Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области до начала избирательной кампании, что подтвердил директор МУП «Парк культуры и отдыха «Молодежный», и, соответственно, какого-нибудь юридического значения в рассматриваемом споре порядок его производства не имеет.

Как надо из Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области протокола обеспечения доказательств от 29.09.2008 г., составленного нотариусом Шикиной О.В., на упомянутом баннере имеется надпись «Таис. Материалы отделки. Возлюбленному городку! Возлюбленному району! Ремонт парка в подарок! Отдыхайте с наслаждением, дорогие горожане! Ген. директор Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области Долгановский В.В.». Так как соответственная маркетинговая конструкция не является средством массовой инфы или агитационным печатным материалом, расценивать размещенную на нем информацию как отчет о проделанной работе в смысле п.п.«з Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области» п.5 ст.40 Федерального закона №67-ФЗ не представляется вероятным.

Схожий отчет о вложении денег в озеленение парка, размещенный в информационном бюллетене «Жизнь и судьба Вадима Долгановского» на страничке 4, также не является внедрением преимуществ Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области должностного либо служебного положения, потому что бюллетень оплачен из средств избирательного фонда кандидата в депутаты. Допущенные Долгановским В.В. нарушения требований п.4 ст.56 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области права на роль в референдуме людей Русской Федерации» в части оплаты рекламы коммерческой и другой не связанной с выборами, референдумом деятельности с внедрением фамилии либо изображения кандидата (что, по воззрению суда, наблюдается в случае Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области с баннером на входе в парк), к числу оснований для отмены регистрации кандидата законодателем не отнесены.

Согласно ст.10 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 г. №109-ЗО «О выборах депутатов презентабельных органов городских Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области образований Ульяновской области» под предвыборной агитацией в данном Законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить либо побуждающая избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, перечень кандидатов, списки кандидатов Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области или против него (их).

Обозрев в судебном заседании фото баннера, трибунал считает, что с учетом его размещения до начала избирательной кампании данная имиджевая реклама марки «Таис» не содержат данных, которые свидетельствовали бы о Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области побуждении избирателей к голосованию за Долгановского В.В. как за кандидата в депутаты Ульяновской Городской Думы.

В согласовании со ст.68 Закона Ульяновской области №109-ЗО предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области по Засвияжскому одномандатному избирательному округу установлена в 70000 руб.

При исследовании выписки из лицевого счета Долгановского В.В., сведений о превышении использования на ведение избирательной кампании денег кроме избирательного фонда выше Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области 5 % от предельного размера расходования избирательного фонда кандидата не установлено.

Каких-то достоверных доказательств использования кандидатом в целях заслуги определенного результата на выборах денег кроме средств собственного избирательного фонда в размере более 5 процентов от предельного размера Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области расходования средств избирательного фонда, установленного законом, суду не предоставлено.

Как указывалось выше, расходы на оплату услуг сотовой связи к таким отнесены быть не могут, так как охватываются контрактом аренды помещения Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области, как и другие платежи, связанные с содержанием арендованного имущества. Таким макаром, проанализировав и оценив все выставленные подтверждения в их совокупы, трибунал считает приведенные заявителем факты подкупа избирателей Долгановским В.В., использования Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области им преимуществ служебного либо должностного положения, использования на проведение предвыборной кампании денег кроме средств собственного избирательного фонда, превосходящих сумму очень допустимого размера расходования, не нашедшими собственного доказательства.

Вместе с обозначенными, не нашедшими доказательства при рассмотрении Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области дела основаниями, заявитель ссылается на несоблюдение кандидатом ограничений, установленных п.1 либо 1.1 ст.56 Федерального закона №67-ФЗ.

Предусмотренный п.1 данной нормы запрет на содержание призывов к совершению деяний, определяемых в ст Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, или побуждение к таким деяниям, также обоснование либо оправдание экстремизма Долгановским В.В. не нарушен. Равно как не нарушен запрет на агитацию Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области, возбуждающую социальную, расовую, национальную либо религиозную рознь, унижающую национальное достоинство, пропагандирующую исключительность, приемущество или неполноценность людей по признаку их дела к религии, социальной, расовой, государственной, религиозной либо языковой принадлежности.

05.09.2008 г. тиражом Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области 10000 экземпляров был выпущен агитационный материал кандидата в депутаты «Жизнь и судьба Вадима Долгановского», 29.09.2008 г. - агитационный материал «Перемен требуют наши сердца», тиражом 2000 экземпляров, оплаченные из средств избирательного фонда. На последних листах этих информационных бюллетеней Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области в рубрике «Кроссворд» на сто процентов воспроизведены кроссворды от К.Ю.Ермакова: №221, размещенный на веб-сайте http://absite.ru/archive.php?n=221/, и №1077, размещенный на веб-сайте http://absite.ru/archive Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области.php?n=1077/, являющиеся объектами авторского права. На веб-сайте была расположена предупредительная маркировка «© Константин Ермаков, 2000-2008. При использовании материалов ссылка на веб-сайт обязательна».

Как надо из пояснений представителя Долгановского В.В., последний, размещая обозначенные Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области кроссворды в агитационных печатных материалах, считал, что права автора на их принадлежат Червякову П.Е., с которым и был заключен соответственный авторский контракт.

Факт введения Долгановского В.В. в заблуждение относительно принадлежности Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области прав автора доказан в судебном заседании самим Червяковым П.Е., показавшим, что кроссворды не являются объектом его умственной деятельности, а были найдены им на одном из веб-сайтов в Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области сети общего использования Веб. Не считая того, были представлены экземпляры общественно-политического еженедельника «Новый град Симбирск» (№52 (203) от 21.12.2006 г., №35 (302) от 11.09.2008 г.), где надлежащие кроссворды были им размещены.

В силу статей 6, 10 ГК РФ добросовестность участников Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области штатских правоотношений подразумевается.

Пт 1.1. ст.56 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» воспрещается агитация, нарушающая законодательство Русской Федерации об умственной принадлежности.

В тоже Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области время, при оценке в качестве основания для отмены регистрации кандидата допущенных им нарушений соответственного императива следует учесть отношение лица и его вину в нарушении законодательства об умственной принадлежности.

В рассматриваемом споре, принимая во внимание Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области честное заблуждение Долгановского В.В. относительно приобретения прав автора у соответствующего правообладателя, трибунал считает недопустимой отмену регистрации кандидата.

При всем этом трибунал исходит также из того, что размещение кроссвордов никаким Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области образом не содействует формированию у избирателей положительного вида Долгановского В.В. и не оказывает влияние на итог на грядущих выборах их волеизъявления.

Так как других оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Ульяновской Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области Городской Думы третьего созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу №28 Долгановского В.В. трибуналом также не установлено, заявление Ляшенко Л.А. ублажению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области, трибунал


РЕШИЛ:


В ублажении заявления Ляшенко Людмилы Александровны об отмене регистрации кандидата в депутаты Ульяновской Городской Думы третьего созыва по Засвияжскому одномандатному избирательному округу №28 Долгановского Вадима Владимировича - отказать.

Решение может быть обжаловано Дополнительные выборы депутатов - Ульяновской области в Ульяновский областной трибунал через Ленинский районный трибунал г.Ульяновска в течение 5 дней со денька его принятия.


Арбитр подпись



doroga-na-tarenskij-perevoz-21-glava.html
doroga-na-tarenskij-perevoz-26-glava.html
doroga-na-tarenskij-perevoz-30-glava.html